[新聞] 德國通過專業人才移民法

非歐盟外國人可以移民到德國了,條件是他們找到工作,並且說德語。

德國國會6月7日終於通過了所謂專業人才移民法案。該法案草案去年11月就完成了,本打算今年3月提交國會投票。但聯盟黨堅持把專業人才移民法和難民法綁定在一起:一方面加速遣返不合格的難民,為真正的難民提供幫助,另一方面招徠德國所需的專業人才。

而對於遣返難民,各黨派意見分歧,因此國會討論非常激烈,最終還是通過了這項法案。按照內政部長西霍夫的說法,「不合格的那些人必須離境」。

同時,專業人才移民法也獲得了通過,在上星期五的投票中,369名議員贊成,257人反對。

西霍夫表示:「在所有有關移民的法案中,這項專業人才移民法對我來說是極其必要和最重要的。」

簡單地說,該法案有三個重點:

一、今後所有非歐盟國外國人理論上都可以移民到德國,如果他們能找到適合的工作,為此他們可以得到半年找工作的時間。迄今為止,這項規定只適用於學者或幾個特定專業人才奇缺的職業,例如老人護理。

二、德國人優先法不再適用。迄今為止,僱用外國人之前,雇主必須確認,沒有德國人或歐盟專業人才應聘此職位。

三、要會說德語,而且必須擁有相當好的德語水平。另外,他們還必須能生活自理,不需要國家資助。

為了堵住外國人不勞而獲,瓜分德國福利的問題,該法案還有一些具體規定。例如一名45歲的外國人如果移民到德國,他必須每個月掙3700歐元,或出具一份養老證明。 《明鏡在線》解析說,這樣此人老了以後不會給德國社會福利系統增加負擔。

另一個例子是,對於這些外國專業人才,外國人移民局會先給四年居留權,之後他可以改成永久居留。條件是,他依然有工作,而且這四年中一直按規定上繳了養老保險。

換句話說,他這四年裡必須一天不停地工作,更換雇主幾乎變得不可能。這一點正是工會強烈批評的,工會認為,這樣無法保證僱員的工作條件,甚至認為這項規定給黑工、低工資等打開了大門。

經濟界歡迎這個法案,但擔心不會招徠足夠的人才,因為這個移民的門檻還是太高了。最起碼一點,德語不是世界語言,在外國的學校裡很少會提供德語課程。

但是德國急需外國專業人才,勞動局屬下的IAB研究所的專家認為,德國終於邁出了第一步,這個方向是正確的,但這個法案是否能起到應有的作用,需要觀察。

IAB研究所不久前在一個調查中指出,到2060年,德國每年需要26萬人移民到德國,這樣才能滿足德國對專業人才的需求,才不致於影響社會、經濟的正常發展。

而德國政府給自己這個法案設定的目標是,每年吸引2.5萬專業人才到德國。

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2019.12.14
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